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強觀察|鄉村綠化美化又有新方案 四部門發文

唐佳
2022年10月31日11:52 | 來源:人民網-強國論壇
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國家林業和草原局等四部門近日印發《“十四五”鄉村綠化美化行動方案》(下文簡稱《方案》),明確提出到2025年,全國平均村莊綠化覆蓋率達到32%,鄉村“四旁”植樹15億株以上,全面鞏固提升國家森林鄉村,綠化一批國有林區、國有林場居住點,建設一批具有地方特色的森林鄉村、綠美鄉村,鄉村自然生態得到全面保護,鄉村綠化水平明顯提高,農村人居環境持續改善。

國家統計局的統計數據顯示,2021年末,我國鄉村常住人口為49835萬人!斗桨浮分赋,鄉村綠化美化是實施鄉村振興戰略的重要任務。但是,我國鄉村長期以來面臨綠化總量不足、質量不高,區域發展不平衡,綠化成果鞏固難等問題,與農村群眾日益增長的優美生態環境需要還有較大差距。

鄉村綠化美化,功在當代,利在千秋。對此,《方案》針對不同地區的鄉村綠化美化行動提出明確行動目標,并明確了包括科學編制相關規劃、保護鄉村自然生態、穩步增加鄉村綠量等在內的9項主要任務。

比如,東部地區、中西部條件較好的地區,鄉村綠化布局科學,村莊內部基本做到應綠盡綠,科學綠化落地見效,村容村貌明顯改善,綠化管護長效機制全面建立。中西部具備條件的地區,大部分村莊內部基本做到應綠盡綠,綠化質量有效提高,村容村貌持續改善,綠化管護機制基本建立。自然條件較差、經濟欠發達的地區,循序漸進推進鄉村綠化,基本實現村村有樹、村村有綠,村容村貌得到改善。

“農村人居環境建設已經進入了新階段!闭憬髮W中國農村發展研究院首席專家黃祖輝在接受人民網“強觀察”欄目采訪時表示,鄉村振興涉及大量的投資和政府投入,因此科學編制相關規劃顯得尤為重要,也是一個重大信號。

而談及此次《方案》的亮點之一,農業農村部農村經濟研究中心副研究員張燦強則強調,《方案》專門就古樹名木保護作出明確規定。如嚴格保護古樹名木及其自然生境,對古樹名木實行掛牌保護,及時搶救復壯。到2025年,實現普查范圍內鄉村散生古樹名木和古樹群全面掛牌保護。嚴禁采挖移植天然大樹、古樹名木和法律法規禁止采挖的其他林木,并強調加強古樹名木文化傳承。

“古樹名木是鄉村旅游發展的重要資源!睆垹N強表示,從旅游資源視角看來,尤其是古茶樹、古棗樹等重要農業文化遺產具有生產價值、生態價值、觀賞價值和體驗價值。但古樹名木等保護難度較大,與動態保護、適應性管理的要求相比,其目前的保護水平和管理能力亟待加強!凹訌妼艠涿镜确矫娴谋Wo,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰尤為重要!

值得注意的是,《方案》還明確了在國有林場林區綠色發展方面,將推進林區林場產業轉型,推動國家儲備林建設,鼓勵培育珍貴樹種和大徑材,大力發展特色經濟林、生態旅游等綠色低碳產業,提高職工群眾收入。同時,依托森林草場,發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老等新產業新業態。按照有關規定遴選認定一批國家經濟林重點產區、國家森林康養基地。此外,在符合國土空間規劃的前提下,依法辦理用地審批和供地手續后,利用不超過3%的修復面積用于生態旅游、森林康養等相關產業開發。

“鄉村建設是推進共同富裕的一大抓手。對此,應深入實施鄉村綠化美化行動,挖掘和弘揚生態文化、紅色文化、民族民俗文化,大力發展生態旅游等新產業新業態,讓鄉村生活更令人向往!秉S祖輝說。

(責編:唐佳、曾偉)

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