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縣中困境如何破?專家:教學質量是關鍵

2022年01月19日16:43 | 來源:人民網-強國論壇
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人民網北京1月19日電 (肖聰聰 實習生孫越)近日,國家發展改革委等21個部門印發的《“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》)把加強縣域普通高中(以下簡稱“縣中”)建設列為推動非基本公共服務擴容的重點領域。

在《規劃》有關情況發布會上,教育部發展規劃司負責人晁桂明表示,《規劃》為縣中發展作出了明確部署:要強化源頭治理,加強省級招生工作統籌,落實地市主體責任,嚴格執行公民同招和屬地招生,堅決遏制優質生源過度流失。嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師。

縣中是高中階段教育的重要角色。據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,我國有普通高中1.42萬所,其中,縣中0.72萬所,占了半壁江山,在校生規模超過了一半,達到了1468.4萬人。

“很多縣中大部分的生源來自農村家庭!敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉指出,縣中是農村生源進入大學的主要通道,如果縣中沒有辦好,這個通道就會變得狹窄和擁堵,影響到農村生源接受高等教育的機會。

事實上,縣中發展面臨著不小的困境。晁桂明介紹,教師隊伍不穩定、優質生源流失問題,是近年來縣中面臨的普遍問題。

人民網“強觀察”欄目梳理發現,去年12月,教育部等九部門聯合印發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》),對加強縣中建設作出了整體謀劃和部署。

晁桂明介紹,《計劃》總體來講還是要整體提升縣域普通高中的發展水平、辦學質量。

北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教授薛二勇表示,促進生源的合理配置和嚴格執行辦理教師流動手續是提升縣中發展水平和辦學質量的重要方面,要持續加大對縣中發展的投入,補齊短板。

“縣中的發展不應只追求片面的升學率,而應該突出教育教學質量的重要性!毖Χ逻M一步解釋稱,打造具有鮮明縣域特色的高中育人模式要通過財政傾斜、托管幫扶等手段,加強縣中校長和教師隊伍建設,提升他們的價值感、獲得感,讓更多優秀的人才留在縣中。

就《規劃》中提到的縣中規模問題,儲朝暉認為,縣中之間發展并不均衡,缺少良性的競爭,應該著力培育教育的良性生態。他建議,一是要平等對待各學校,實現不同學校在政策、經費、教師待遇上的平等;二是推進多樣化發展,通過發展藝術類高中等有特色的學校,吸引有需求、有優勢潛能的學生,促使高中教育的評價標準更多元化。

“《規劃》與《計劃》能夠在一定程度上減緩縣中存在的突出問題!眱Τ瘯煴硎,此外還要給予縣中更大的辦學自主權,包括招生、教學、對外合作等等!翱h中有了自主性,就可以想方設法把自己發展好!

“縣中的生源流失不是從高中階段開始的,要發展基礎教育,特別是義務教育,才能治理好源頭,讓縣中真正地發展起來!眱Τ瘯熣f。 

(責編:肖聰聰、賀迎春)

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