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做好“三農”工作,如何先做好耕地保護?

唐佳
2021年12月30日15:07 | 來源:人民網-強國論壇
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12月25日至26日,中央農村工作會議在北京召開。會前,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話。

“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田!绷暯娇倳浢鞔_要求。

根據《第三次全國國土調查主要數據公報》,我國現有耕地總面積19.18億畝,人均耕地約1.33畝,人均水平較1996年下降0.26畝,人地矛盾日益尖銳。此外,根據《2020年全國耕地質量等級情況公報》,我國高產田僅占耕地總面積的31.24%;中產田占耕地總面積的46.81%,是今后糧食增產的重點區域和重要突破口;低產田占比21.95%,這部分耕地是瓶頸和難點。

中國農業大學土地科學與技術學院院長李保國表示,耕地保護是實現“藏糧于地”的根本保證,因此,保證我國糧食安全須從耕地保護做起。

在李保國看來,應該繼續在黑土地保護方面開展工作,把黑土地保護和現代農業生產、鄉村振興結合起來!爸挥邪押谕恋乇Wo好了,把耕地保護好了,才能保障我國的糧食安全,才能為我國現代化和鄉村振興提供良好基礎!

“要保護耕地質量,建立科學的監測和評價標準是基礎和前提!弊匀毁Y源部國土整治中心研究員鄖文聚提醒,有關耕地質量監測、調查、評價、保護等業務工作的管理標準目前仍需加強和完善。應當把全國耕地的數據、布局、質量和生態狀況都調查研究清楚,才能讓最嚴格的耕地保護制度落地。

作為 “最嚴格的耕地保護”,新使命應該如何確定?鄖文聚認為,應當把握好四點:耕地保護必須聯合日光能的利用、耕地保護必須支持“作物—家畜—土壤”循環利用、正確認識和處理耕地資源保護與耕地資源利用、耕地保護必須是“數量—質量—生態”三位一體的管護以及耕地退化污染防治之間的辯證關系。

此次中央農村工作會議強調,要落實好耕地保護建設硬措施,嚴格耕地保護責任,加強耕地用途管制,建設1億畝高標準農田。

“我們還要從法治建設的角度,保護好耕地的數量和質量,強化對耕地保護的考核機制,落實各級政府的耕地保護責任,規范保護制度及工作實施!崩畋ㄗh。

例如,今年6月,經國務院同意,農業農村部、國家發展改革委、財政部、水利部、科技部、中科院、國家林草局聯合印發《國家黑土地保護工程實施方案(2021-2025年)》;9月,經國務院批復,《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》正式印發實施;此外,自今年9月1日起施行的《中華人民共和國土地管理法實施條例》作為土地管理法的重要配套法規,既是細化完善新土地管理法,也是貫徹落實加強耕地保護、改進占補平衡、制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”等決策部署的重要舉措。

“良好的制度體系與政策法規是耕地保護的依托。不僅有助于耕地質量的保護和提升,在未來,也有可能釋放出新的耕地空間!崩畋f。  

(責編:唐佳、賀迎春)

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